湖北省宣恩县人民法院(以下简称“宣恩法院”)立案庭外经常坐着一群人等待速调(法院对案情简单、争议不大的案件在开庭前组织双方进行调解),工作人员常常能听到群众说:“宣恩法院办案太快了,感谢立案庭工作人员在办案过程中,为我们人民群众提供高效且公正的司法服务,让我深刻感受到了法律的权威和神圣。”
如何科学管理案件,优化司法资源配置,挖掘现有人员潜能,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义、体验到速度与温情? 今年4月以来,宣恩法院聚焦人民群众在“打官司”过程中的急难愁盼、堵点痛点问题出实招,积极探索构建“速调”机制,让新收案件繁简分流有序,实现案件从源头上“减量增效”。
调解现场
宣恩法院于今年4月在线上诉讼平台收到陈某与郭某货物运输纠纷的起诉材料。立案庭工作人员审查案件材料后,认为案情并不复杂,征得当事人同意后,分流到调解团队进行诉前调解。远在浙江的原告和同样远在广东的被告都不用到宣恩,双方在线上调解平台以视频方式与调解员沟通。调解员耐心讲解网上下单物流相关法律法规,分析利弊和法律后果,最终促使双方达成和解。郭某当场用手机转账支付了运输费,原告也随即申请撤回起诉材料,前后仅用了2个小时。从原告递交起诉材料,到调解成功、履行义务、结案,只用了不到1天,且不用缴纳诉讼费。
调解现场
宣恩法院立案庭负责人介绍了一些调解秘诀:“那就是把功夫下在双方当事人见面调解之前。对每一个案件先研究案情寻找突破口,然后和各个当事人单方联系,看他们的态度和矛盾痛点,再各个击破,差不多了就约到调解室。 ”
该负责人还表示,立案庭能促成有矛盾的双方握手言和,能为社会和谐添上一份力很有成就感。况且诉前调解成功并当场履行的,当事人无需缴纳诉讼费用;达成调解协议不能当场履行的,诉讼费用减半。这还能让老百姓最多跑一次法院,能为当事人节约不少诉讼成本。
据了解,宣恩法院速调团队由“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员”组成,在案件分流的具体实践中,立案庭速调团队对于所有的新手民事案件都首先考虑调解,先打一遍电话或者查找联系方式(为普通民事团队节约找联系方式的时间),调解不成的由普通民事团队进行细审精判。得益于这样的顶层设计,宣恩法院真正做到“案结事了人和”,实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机结合。
多单位进行诉调对接现场
宣恩法院围绕“多、快、好、易、省”五字诀开展工作,把部分案件拦截在诉讼的最前端,为繁案的精审细判腾出更多的人力和精力。
尽管速调案件多,宣恩法院所有民事案件收到诉状后五天之内完成至少一次电话调解,同时从多种渠道、用多种方式尽力查找被告联系方式,为业务庭室精审案件节约找人时间。据悉,从4月13日至今,该院机关受理民事案件(不含乡镇法庭案件、知识产权、破产案件)1025件,立案庭速调结案490件,占比48%,工作日均办结案件近4件。
宣恩法院坚持快立、快调、快结所有速调案件,从当事人起诉到调解成功,平均办案期限2天左右,基本实现案件不过夜,今日事今日毕;积极与县矛盾调解中心、工会、乡镇人民调解委员会、妇联、人行、派出所等单位建立诉调对接关系,借力打力,集约高效化解矛盾纠纷,让当事人“只进一个门,最多跑一次”。
同时,该院运用“一站式”诉讼服务平台,为外地当事人或在外务工的当事人,通过指尖诉讼、掌上开庭等方式提供在线诉讼服务,减少当事人往来法院的时间和金钱成本;运用诉讼费杠杆作用,促使当事人通过调解、和解、司法确认等方式解决矛盾纠纷,既实现速调案件100%调撤率,又为当事人减免了大量诉讼费,实现化解矛盾与减轻诉累的双赢局面。(来源:宣恩县人民法院、通讯员夏国斌)